來(lái)源：新華社
志願服務是(shì)社會文明進步的(de)重要(yào / yāo)标志，是(shì)新時(shí)代黨引導動員人(rén)民群衆貢獻智慧力量、創造美好生活、實現奮鬥目标的(de)生動實踐。爲(wéi / wèi)推動志願服務事業高質量發展，經黨中央、國(guó)務院同意，現就(jiù)健全新時(shí)代志願服務體系提出(chū)如下意見。
一(yī / yì ／yí)、總體要(yào / yāo)求
健全新時(shí)代志願服務體系，要(yào / yāo)堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，深入貫徹黨的(de)二十大(dà)和(hé / huò)二十屆二中全會精神，堅持黨的(de)領導，堅持人(rén)民至上(shàng)，堅持價值引領，堅持系統觀念，堅持實踐育人(rén)，堅持務實創新，培育和(hé / huò)踐行社會主義核心價值觀，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的(de)志願精神，健全适應新時(shí)代要(yào / yāo)求、具有中國(guó)特色的(de)志願服務體系，推動建設人(rén)人(rén)有責、人(rén)人(rén)盡責、人(rén)人(rén)享有的(de)社會治理共同體，凝聚廣大(dà)人(rén)民群衆爲(wéi / wèi)以(yǐ)中國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民族複興偉業而(ér)團結奮鬥。
主要(yào / yāo)目标是(shì)：到(dào)2035年，基本形成系統完備、科學規範、協同高效的(de)志願服務制度和(hé / huò)工作體系，志願隊伍素質過硬、管理規範，服務領域不(bù)斷擴展，服務能力顯著提升，助力經濟社會發展作用更加突顯；陣地(dì / de)網絡覆蓋廣泛、布局合理，制度保障更加有力；志願服務國(guó)際合作交流深入發展；志願服務社會參與率、活躍度大(dà)幅提高，全社會責任意識、奉獻意識普遍增強，志願服務成爲(wéi / wèi)社會主義文化強國(guó)的(de)重要(yào / yāo)标志。
二、健全全面參與的(de)志願服務動員體系
- 發揮組織動員優勢。強化思想政治動員，引導廣大(dà)幹部群衆積極參與志願服務。發揮基層黨組織引領和(hé / huò)黨員帶頭作用，把志願服務作爲(wéi / wèi)牢記初心使命、踐行黨的(de)群衆路線的(de)重要(yào / yāo)載體，落實在(zài)職黨員到(dào)社區報到(dào)爲(wéi / wèi)群衆服務的(de)要(yào / yāo)求，組織開展黨員志願服務，倡導領導幹部帶頭參與志願服務。各級黨政機關、事業單位、群團組織、國(guó)有企業、學校要(yào / yāo)完善制度安排，支持和(hé / huò)組織所屬黨員、幹部和(hé / huò)團員、青年參與志願服務，指導推動本領域本系統本單位志願服務工作。
- 拓寬社會動員渠道(dào)。鼓勵混合所有制企業、非公有制企業以(yǐ)及新經濟組織、新社會組織、新就(jiù)業群體支持和(hé / huò)參與志願服務，履行社會責任。發揮行業協會商會優勢作用，引導推動本行業本領域資源力量開展志願服務。常态化動員群衆就(jiù)近就(jiù)便參與城鄉社區志願服務，鼓勵基層群衆性自治組織搭建志願者與社會組織、社會工作者合作平台，促進志願服務融入基層社會治理。用好網絡動員方式，實現線上(shàng)線下互動。創新社會動員方式，讓志願服務人(rén)人(rén)可爲(wéi / wèi)、處處可爲(wéi / wèi)。
- 提升應急動員能力。堅持平急結合，将志願服務納入重大(dà)突發事件應急管理體系，統籌部署實施。制定應急志願服務預案，健全指揮調度機制，有效調配力量、組織救援、保障物資，做到(dào)依法有序參與、科學安全高效。扶持發展各類應急志願服務隊伍，持續提升應急救援能力。完善登記管理、應急值守、培訓演練、安全保障、集結出(chū)動等制度，建立與國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)方綜合性、專業性隊伍共訓共練機制，強化應急協同效能。
三、健全精準高效的(de)志願服務供給體系
- 豐富供給内容。把學習宣傳習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想作爲(wéi / wèi)首要(yào / yāo)政治任務，廣泛開展理論政策宣傳宣講志願服務，讓黨的(de)創新理論走進千家萬戶。配合國(guó)家發展戰略，深入推進鄉村振興、興邊富民、美麗中國(guó)建設、健康中國(guó)建設等領域志願服務。聚焦百姓民生，積極組織濟困解難、扶弱助殘、扶老愛幼、救災援助、衛生健康、支教助學、文化惠民等志願服務。持續開展鄰裏守望、信訪矛盾化解、普法宣傳、流浪救助、心理疏導、平安建設等志願服務，助力提升社會治理效能。着眼培育文明風尚，深入開展科普、文化、文藝、精神文明、文化遺産保護傳承、體育健身、自然教育等志願服務。以(yǐ)重要(yào / yāo)活動和(hé / huò)大(dà)型賽會爲(wéi / wèi)依托，打造志願服務品牌，營造良好秩序和(hé / huò)人(rén)文環境，展示中國(guó)形象、弘揚中國(guó)精神。
- 推進供需對接。堅持需求導向、目标導向、效果導向，準确把握群衆急難愁盼，把滿足需求與引領需求結合起來(lái)，優化服務方式，形成長效機制，實現志願服務常态化、便利化、精準化。開展集中服務，抓住重要(yào / yāo)節慶節日等契機，組織内涵豐富、形式多樣的(de)普惠志願服務。深化日常服務，依托群衆身邊站點，發揮窗口單位作用，開展長流水、不(bù)斷線的(de)志願服務。做好結對服務，以(yǐ)“一(yī / yì ／yí)老一(yī / yì ／yí)小”、殘疾人(rén)、農村留守兒童等群體爲(wéi / wèi)重點，采取個(gè)性化定制方式提供服務。推廣菜單式服務，實現供需雙向互動、精準匹配。
- 提升服務質效。推進志願服務項目化運行，打造主題鮮明、獨具特色、群衆歡迎的(de)項目。建立項目庫，持續推出(chū)服務清單。加強全流程質效管理，做好效果評估，改進服務内容、實施方法。深化志願服務關愛行動，持續推進大(dà)學生志願服務西部計劃、春雨工程、文藝進萬家、智惠行動、運動促健康、巾帼志願陽光行動、志願助殘陽光行動、救在(zài)身邊、銀齡行動等，培育志願服務品牌。
四、健全充滿活力的(de)志願服務隊伍組織體系
1.壯大(dà)隊伍力量。大(dà)力發展黨員志願者、青年志願者、巾帼志願者、社區志願者、職工志願者、退役軍人(rén)志願者、學生志願者、老年志願者等隊伍，鼓勵他(tā)們以(yǐ)實際行動促進社會進步。推進各行各業志願服務隊伍建設，引導文化文藝志願者、科技志願者、平安志願者、應急志願者、助殘志願者、衛生健康志願者、法律志願者、體育志願者、生态環境志願者等，利用專業特長爲(wéi / wèi)社會作貢獻。發揮先進模範、鄉土（返鄉）人(rén)才、“五老”人(rén)員、新經濟新業态從業人(rén)員、群衆性活動骨幹等的(de)作用，支持組建群衆身邊的(de)志願服務隊。彙聚社會各方面力量，建強新時(shí)代文明實踐志願服務隊伍
- 加強組織建設。堅持引導發展和(hé / huò)規範管理并重，指導志願服務組織完善内部治理，依法依規依章程開展活動，提升社會公信力。完善志願者招募、注冊制度，制定行爲(wéi / wèi)準則、服務規範，明确權利義務。健全志願服務組織孵化機制，指導支持其初始運作、發展成熟。完善志願服務組織登記管理制度，支持符合條件的(de)志願服務組織依法登記。鼓勵志同道(dào)合的(de)志願者組建團隊，在(zài)基層黨組織領導下，依托黨群服務中心、新時(shí)代文明實踐中心（所、站）、社會工作服務站等載體，有組織地(dì / de)開展服務。健全監督管理制度，完善動态管理和(hé / huò)退出(chū)機制。加強各級各類志願服務行業組織建設，履行好引領、聯合、服務、促進職責。
提高能力素質。組織志願者、志願服務組織、志願服務工作者加強學習，提升政治素養，增進群衆感情，掌握相關知識技能，提高服務水平。加大(dà)人(rén)才培養力度，造就(jiù)一(yī / yì ／yí)大(dà)批志願者骨幹、志願服務管理人(rén)才。吸納更多專業人(rén)才，發展專業性組織，提高志願服務專業化程度。對需要(yào / yāo)專門知識、技能的(de)志願服務堅持先培訓再上(shàng)崗。實施分層分類培訓，推進課程、教材、師資建設。組織志願服務交流研讨、項目展示，推廣經驗、分享體驗，促進共同提高。
五、健全覆蓋廣泛的(de)志願服務陣地(dì / de)體系
1.完善站點布局。在(zài)社區綜合服務設施中配置志願服務站點，推動在(zài)新建住宅物業公共服務用房規劃時(shí)設置志願服務空間。在(zài)各類公共服務設施、窗口單位及其他(tā)公共場所因地(dì / de)制宜設立志願服務站點，推進國(guó)家公園、國(guó)家文化公園及博物館、紀念館、科技館等志願服務全覆蓋。鼓勵企事業單位等根據實際開放公共資源，爲(wéi / wèi)志願服務提供場所和(hé / huò)條件。引導社會力量建設志願服務特色站點、流動站點，進一(yī / yì ／yí)步拓展覆蓋面。加強基層黨組織統籌協調引領，發揮新時(shí)代文明實踐中心（所、站）作用，整合轄區内各類志願服務陣地(dì / de)，促進協同運行。
2.提升服務功能。加強志願服務站點标準化建設，做到(dào)有場所、有隊伍、有項目、有設施、有制度、有标識，具備需求收集、項目發布、招募培訓、活動組織、服務記錄、宣傳展示等功能，提供常态化服務。注重内涵式發展，豐富站點的(de)精神内核、文化價值。鼓勵結合實際探索創新，打造具有地(dì / de)域特色、行業特點的(de)志願服務站點。
3.推進數字化建設。強化志願服務與數字技術融合，實現志願者注冊、需求發掘、服務對接、調度實施、評價反饋、宣傳推廣等全流程數字賦能。規範有序推進志願服務信息系統建設，完善數據歸集、輔助決策、指揮管理等功能，統一(yī / yì ／yí)技術标準、打通數據接口、實現互聯互通。加強志願者個(gè)人(rén)信息保護和(hé / huò)網絡安全防護。引導和(hé / huò)規範網上(shàng)志願服務活動，利用互聯網創新服務方式。
六、健全特色鮮明的(de)志願文化體系
1.厚植志願文化基礎。加強志願文化宣傳闡釋，傳承中華優秀傳統文化的(de)道(dào)德精髓，弘揚革命文化和(hé / huò)社會主義先進文化的(de)崇高追求，把雷鋒精神和(hé / huò)志願精神體現到(dào)志願服務工作各方面，彰顯中國(guó)特色志願服務的(de)時(shí)代價值和(hé / huò)道(dào)德力量。深化理論和(hé / huò)實踐問題研究，構建中國(guó)特色志願服務理論體系、話語體系，推進志願服務學科建設。
2.營造志願文化氛圍。創作志願服務題材的(de)文藝作品、文創産品、公益廣告，通過建設主題公園、廣場、雕塑等，擴大(dà)志願文化傳播。宣傳志願服務先進典型，講好志願服務故事，激勵更多人(rén)崇德向善、見賢思齊。研究推動設立中國(guó)志願者日。建立健全志願者宣誓制度，推廣志願者誓詞，規範使用志願服務标識。
3.增強志願文化自覺。着眼培養時(shí)代新人(rén)、弘揚時(shí)代新風，推動志願文化融入日常學習工作生活，形成我爲(wéi / wèi)人(rén)人(rén)、人(rén)人(rén)爲(wéi / wèi)我的(de)社會共識。把志願服務作爲(wéi / wèi)未成年人(rén)思想道(dào)德建設和(hé / huò)大(dà)學生思想政治教育的(de)重要(yào / yāo)内容，納入學校教育教學和(hé / huò)學生社會實踐，完善學生綜合素質評價體系，增強青少年志願服務意識。推動志願服務融入社會規範，體現到(dào)市民公約、居民公約、村規民約、行業規章、團體章程之(zhī)中。
七、健全堅實有力的(de)志願服務支持保障體系
1.完善發展政策。各地(dì / de)區各有關部門根據經濟社會發展情況，制定完善促進志願服務事業發展的(de)政策。統籌利用包括财政投入在(zài)内的(de)現有資金渠道(dào)，依法通過政府購買服務等方式，支持志願服務運營管理。有條件的(de)地(dì / de)方可依法設立志願服務發展基金。拓寬社會募捐渠道(dào)，鼓勵企業、個(gè)人(rén)等進行公益性捐贈，按規定享受現行稅收優惠政策。鼓勵社會各方面爲(wéi / wèi)志願服務組織發展運行、項目開發、業務交流、承接公共服務等提供支持。
2.注重權益保障。堅持誰使用、誰招募、誰保障，爲(wéi / wèi)志願者提供物資設備、安全保障及相應保險。完善志願者保險産品和(hé / huò)服務，加強志願者保險的(de)基礎險種保障。真實、準确做好志願服務信息記錄、證明出(chū)具。尊重志願者的(de)勞動及其自主性，維護志願者合法權益和(hé / huò)對志願服務組織及其活動的(de)監督權利。
3.強化激勵褒獎。完善以(yǐ)精神激勵爲(wéi / wèi)主的(de)褒獎機制，健全星級認定制度，增強志願者的(de)成就(jiù)感和(hé / huò)榮譽感。鼓勵采取服務積分、時(shí)間儲蓄等方式，完善禮遇回饋和(hé / huò)信用激勵機制。把志願服務作爲(wéi / wèi)相關評優評先的(de)重要(yào / yāo)參考。公務員考錄、企事業單位招聘時(shí)，注重了(le／liǎo)解志願服務情況。
4.提供法治支撐。積極推進志願服務國(guó)家立法，推動有關部門制定實施細則。鼓勵地(dì / de)方根據發展實際，加強和(hé / huò)完善有關志願服務地(dì / de)方立法。加強志願服務标準和(hé / huò)規範的(de)研究制定。做好相關法律法規貫徹落實和(hé / huò)宣傳普及。依法查處損害志願精神的(de)違法行爲(wéi / wèi)，堅決打擊以(yǐ)志願服務爲(wéi / wèi)名從事非法活動，保證志願服務事業健康有序發展。
八、構建志願服務國(guó)際合作交流新格局
1.積極穩妥推進。以(yǐ)共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”國(guó)家等爲(wéi / wèi)重點開展國(guó)際志願服務，實施國(guó)際志願服務項目，講好中國(guó)故事。鼓勵國(guó)内志願服務組織與相關組織、機構合作打造志願服務項目，開展适宜的(de)志願服務活動。
2.擴大(dà)國(guó)際影響。加強與國(guó)際性志願者組織合作，積極參與雙邊多邊志願服務活動。鼓勵中國(guó)志願服務組織與聯合國(guó)相關組織加強合作。健全國(guó)際志願服務協調機制和(hé / huò)管理制度，完善程序、明确規範、防控風險，引導志願者、志願服務組織、志願服務工作者正确開展國(guó)際志願服務活動。
九、加強組織領導
1.提高政治站位。各級黨委和(hé / huò)政府要(yào / yāo)結合實際抓好本意見貫徹落實，将志願服務納入經濟社會發展總體規劃，加強謀劃部署，健全長效機制，爲(wéi / wèi)志願服務搭建更多平台、給予更多支持。健全評估體系，把志願服務作爲(wéi / wèi)衡量地(dì / de)區社會文明程度、社會治理水平的(de)重要(yào / yāo)内容。
2.強化黨建引領。在(zài)志願服務組織依規設立黨的(de)組織。注重從優秀青年志願者中培養和(hé / huò)發展黨員。發揮黨組織戰鬥堡壘作用和(hé / huò)黨員先鋒模範作用，把廣大(dà)志願者、志願服務組織、志願服務工作者凝聚在(zài)黨的(de)旗幟下。
3.統籌協同推進。健全志願服務領導體制和(hé / huò)工作機制，在(zài)黨委統一(yī / yì ／yí)領導下，發揮志願服務工作協調機制作用，形成黨委社會工作部門牽頭負責，各有關部門和(hé / huò)群團組織履職盡責、聯動高效的(de)工作格局。加強統籌協調，整合各方面力量和(hé / huò)資源，推動重點任務落實。
先邁黨支部寄語：
在(zài)新時(shí)代的(de)背景下，志願服務體系的(de)建設顯得尤爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)。一(yī / yì ／yí)個(gè)健全的(de)志願服務體系不(bù)僅能夠推動社會的(de)和(hé / huò)諧發展，還能夠提高人(rén)們的(de)幸福感和(hé / huò)歸屬感。因此，我們必須充分認識到(dào)志願服務體系建設的(de)必要(yào / yāo)性和(hé / huò)緊迫性，并付諸實踐。
當然先邁黨支部參與過各類志願服務項目，如環保、教育、扶貧等。通過組織員工參與志願者活動，公司可以(yǐ)積極履行社會責任，傳遞正能量。同時(shí)，這(zhè)樣的(de)活動也(yě)有助于(yú)增強員工的(de)凝聚力和(hé / huò)歸屬感，提升企業文化。
我們也(yě)期待着更多的(de)人(rén)能夠加入到(dào)志願服務的(de)行列中來(lái)，共同爲(wéi / wèi)建設美好社會貢獻力量。
