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黨的(de)二十屆三中全會通過的(de)《中共中央關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革、推進中國(guó)式現代化的(de)決定》，突出(chū)強調“完善高水平對外開放體制機制”，并作出(chū)一(yī / yì ／yí)系列部署。這(zhè)是(shì)在(zài)以(yǐ)中國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民族複興偉業的(de)關鍵時(shí)期，以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央統籌國(guó)内國(guó)際兩個(gè)大(dà)局作出(chū)的(de)重大(dà)戰略部署，爲(wéi / wèi)當前和(hé / huò)今後一(yī / yì ／yí)個(gè)時(shí)期推進高水平對外開放提供了(le／liǎo)根本遵循和(hé / huò)行動指南。
- 充分認識完善高水平對外開放體制機制的(de)重大(dà)意義
黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，我們實行更加積極主動的(de)開放戰略，推動對外開放取得曆史性成就(jiù)、發生曆史性變革。貿易強國(guó)建設邁出(chū)堅實步伐，到(dào)2023年，貨物貿易規模連續7年全球第一(yī / yì ／yí)，服務貿易規模位居世界前列，數字貿易快速增長；雙向投資大(dà)國(guó)地(dì / de)位日益鞏固，利用外資結構持續優化，對外投資合作平穩發展；多雙邊和(hé / huò)區域經貿合作取得一(yī / yì ／yí)系列豐碩成果。實踐充分證明，開放帶來(lái)進步，封閉必然落後，對外開放是(shì)我國(guó)發展的(de)關鍵一(yī / yì ／yí)招。新征程上(shàng)，完善高水平對外開放體制機制，具有重要(yào / yāo)時(shí)代價值和(hé / huò)深遠曆史意義。
（一(yī / yì ／yí)）推進中國(guó)式現代化的(de)内在(zài)要(yào / yāo)求。習近平總書記指出(chū)：“開放是(shì)中國(guó)式現代化的(de)鮮明标識”，“隻有開放的(de)中國(guó)，才會成爲(wéi / wèi)現代化的(de)中國(guó)”。實現人(rén)類曆史上(shàng)規模最大(dà)、難度最大(dà)的(de)現代化，要(yào / yāo)求我們發揮超大(dà)規模市場優勢吸引全球資源要(yào / yāo)素，增強國(guó)内國(guó)際兩個(gè)市場兩種資源聯動效應。完善高水平對外開放體制機制，提升貿易投資合作質量和(hé / huò)水平，有利于(yú)爲(wéi / wèi)中國(guó)式現代化厚植更強大(dà)經濟基礎、營造更有利國(guó)際環境、提供更堅實戰略支撐，拓展中國(guó)式現代化的(de)發展空間。
（二）推動高質量發展的(de)強大(dà)動力。習近平總書記指出(chū)：“以(yǐ)開放促改革、促發展，是(shì)我國(guó)發展不(bù)斷取得新成就(jiù)的(de)重要(yào / yāo)法寶。”改革開放以(yǐ)來(lái)我們經濟發展是(shì)在(zài)開放條件下取得的(de)，未來(lái)實現高質量發展也(yě)必須在(zài)更加開放的(de)條件下進行。完整、準确、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，着力推動高質量發展，要(yào / yāo)求我們全面提高對外開放水平。完善高水平對外開放體制機制，統籌推進深層次改革和(hé / huò)高水平開放，有利于(yú)加快發展新質生産力，推動經濟實現質的(de)有效提升和(hé / huò)量的(de)合理增長。
（三）推動經濟全球化的(de)大(dà)國(guó)擔當。習近平總書記指出(chū)：“經濟全球化是(shì)不(bù)可逆轉的(de)曆史大(dà)勢”。近年來(lái)，經濟全球化遭遇逆流，少數國(guó)家搞“脫鈎斷鏈”、“小院高牆”，推行“回岸、近岸、友岸”三岸分流。有關研究表明，“世界開放指數”呈下滑趨勢。這(zhè)要(yào / yāo)求我們始終站在(zài)曆史正确的(de)一(yī / yì ／yí)邊，堅決反對逆全球化、泛安全化，反對單邊主義、保護主義。完善高水平對外開放體制機制，促進貿易和(hé / huò)投資自由化便利化，有利于(yú)深化産業鏈供應鏈國(guó)際合作，共同培育全球發展新動能，建設開放型世界經濟，推動普惠包容的(de)經濟全球化。
（四）構建人(rén)類命運共同體的(de)重要(yào / yāo)舉措。習近平總書記指出(chū)：“構建人(rén)類命運共同體是(shì)世界各國(guó)人(rén)民前途所在(zài)。”人(rén)類越來(lái)越成爲(wéi / wèi)你中有我、我中有你的(de)命運共同體，同時(shí)全球發展深層次矛盾突出(chū)。這(zhè)要(yào / yāo)求我們堅持命運與共，推動各國(guó)攜手應對挑戰、實現共同繁榮。完善高水平對外開放體制機制，高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”，推動落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，有利于(yú)推動國(guó)際經濟秩序朝着更加公正合理的(de)方向發展，爲(wéi / wèi)構建人(rén)類命運共同體作出(chū)更大(dà)貢獻。
二、準确把握高水平對外開放的(de)基本内涵
中國(guó)越發展，就(jiù)越開放。中國(guó)開放的(de)大(dà)門隻會越開越大(dà)。我們要(yào / yāo)深刻領會黨的(de)二十屆三中全會精神，堅定不(bù)移推進高水平對外開放，實施更大(dà)範圍、更寬領域、更深層次的(de)開放。
- 高水平對外開放是(shì)對接國(guó)際高标準的(de)制度型開放。制度型開放是(shì)高水平對外開放的(de)重要(yào / yāo)标志。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，我們對标國(guó)際高标準經貿規則，既持續深化要(yào / yāo)素流動型開放，又穩步拓展制度型開放。當前，制度型開放仍有提升空間。推進高水平對外開放，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)以(yǐ)推進加入《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》和(hé / huò)《數字經濟夥伴關系協定》爲(wéi / wèi)契機，推動重點領域規則、規制、管理、标準等同國(guó)際規則更高水平對接，塑造更高水平開放型經濟新優勢。
- 高水平對外開放是(shì)更加積極的(de)自主開放和(hé / huò)單邊開放。自主開放和(hé / huò)對最不(bù)發達國(guó)家單邊開放都是(shì)我們主動向世界開放市場的(de)重要(yào / yāo)形式。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，自由貿易試驗區和(hé / huò)海南自由貿易港建設就(jiù)是(shì)自主開放的(de)重要(yào / yāo)實踐，有效發揮了(le／liǎo)改革開放綜合試驗平台作用；我們給予最不(bù)發達國(guó)家輸華零關稅待遇的(de)産品範圍進一(yī / yì ／yí)步擴大(dà)。推進高水平對外開放，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)更加積極主動地(dì / de)擴大(dà)開放，進一(yī / yì ／yí)步放寬市場準入，發揮開放平台先行先試作用，加大(dà)對最不(bù)發達國(guó)家支持力度，以(yǐ)自身開放促進全球共同開放，實現良性互動。
- 高水平對外開放是(shì)把握數字化綠色化機遇的(de)開放。數字化綠色化是(shì)世界經濟發展新的(de)重要(yào / yāo)引擎。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，我國(guó)數字經濟、綠色經濟加快發展，2023年可數字化交付的(de)服務進出(chū)口額（衡量包含數字産品貿易、數字服務貿易、數字技術貿易和(hé / huò)數據貿易在(zài)内的(de)數字交付貿易）超過2.7萬億元，跨境電商進出(chū)口額達2.4萬億元，新能源領域貿易投資合作爲(wéi / wèi)全球綠色轉型作出(chū)巨大(dà)貢獻。推進高水平對外開放，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)以(yǐ)數字化綠色化爲(wéi / wèi)方向，加快發展方式轉型，深化數字經濟和(hé / huò)綠色發展國(guó)際合作，積極參與和(hé / huò)引領國(guó)際規則制定，增強發展新動能新優勢。
- 高水平對外開放是(shì)滿足人(rén)民美好生活需要(yào / yāo)的(de)開放。增進民生福祉是(shì)對外開放的(de)根本目的(de)。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，對外開放有力推動穩增長、穩就(jiù)業、惠民生，外貿外資直接和(hé / huò)間接帶動就(jiù)業超過2億人(rén)，大(dà)量優質進口促進了(le／liǎo)産業升級和(hé / huò)消費升級。當前，人(rén)民對美好生活的(de)向往總體上(shàng)已從“有沒有”轉向“好不(bù)好”。推進高水平對外開放，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)在(zài)開放中保障和(hé / huò)改善民生，鞏固外貿外資基本盤，将開放紅利轉化爲(wéi / wèi)發展動力，促進區域協調發展，讓開放成果更多更好惠及人(rén)民群衆。
- 高水平對外開放是(shì)合作共赢的(de)開放。曆史反複證明，開放包容、合作共赢才是(shì)人(rén)間正道(dào)。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，我們堅定奉行互利共赢的(de)開放戰略，成爲(wéi / wèi)140多個(gè)國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區的(de)主要(yào / yāo)貿易夥伴，對世界經濟增長的(de)貢獻率保持在(zài)30%左右。進博會越辦越好，不(bù)斷以(yǐ)中國(guó)新發展爲(wéi / wèi)世界提供新機遇。當前，人(rén)類社會要(yào / yāo)破解發展難題，比以(yǐ)往任何時(shí)候都更需要(yào / yāo)國(guó)際合作和(hé / huò)開放共享。推進高水平對外開放，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)拉緊與世界各國(guó)的(de)利益紐帶，深度參與全球産業分工和(hé / huò)合作，維護多元穩定的(de)國(guó)際經濟格局和(hé / huò)經貿關系，促進共同發展。
- 高水平對外開放是(shì)統籌發展和(hé / huò)安全的(de)開放。越開放越要(yào / yāo)重視安全，越要(yào / yāo)統籌好發展和(hé / huò)安全。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，我們堅決貫徹總體國(guó)家安全觀，織密織牢開放安全網，有效防範和(hé / huò)化解各種風險。當前，開放合作面臨複雜嚴峻的(de)國(guó)際形勢，不(bù)确定難預料因素增多。推進高水平對外開放，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)堅持高質量發展和(hé / huò)高水平安全良性互動，着力提升開放監管能力和(hé / huò)水平，在(zài)擴大(dà)開放中增強綜合實力、動态維護國(guó)家經濟安全。
- 完善高水平對外開放體制機制的(de)主要(yào / yāo)任務
我們要(yào / yāo)以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，深入學習貫徹黨的(de)二十屆三中全會精神，加強黨對高水平對外開放的(de)全面領導，堅持對外開放基本國(guó)策，堅持以(yǐ)開放促改革，依托我國(guó)超大(dà)規模市場優勢，在(zài)擴大(dà)國(guó)際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。
- 穩步擴大(dà)制度型開放。既對标國(guó)際一(yī / yì ／yí)流水平，又積極參與國(guó)際規則制定。主動對接國(guó)際高标準經貿規則，在(zài)産權保護、産業補貼、環境标準、勞動保護、政府采購、電子(zǐ)商務、金融領域等方面實現規則、規制、管理、标準相通相容，打造透明穩定可預期的(de)制度環境。擴大(dà)自主開放，有序擴大(dà)我國(guó)商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放，擴大(dà)對最不(bù)發達國(guó)家單邊開放。
維護以(yǐ)世界貿易組織爲(wéi / wèi)核心的(de)多邊貿易體制，全面深入參與世界貿易組織改革，推動恢複争端解決機制正常運轉，力争達成首套多邊數字貿易規則。積極參與全球經濟治理體系改革，提供更多全球公共産品。擴大(dà)面向全球的(de)高标準自由貿易區網絡，提升我國(guó)自由貿易協定開放水平，積極納入數字、綠色、标準等規則。建立同國(guó)際通行規則銜接的(de)合規機制，加強貿易政策合規工作，優化開放合作環境。
- 深化外貿體制改革。加快建設貿易強國(guó)，進一(yī / yì ／yí)步提升國(guó)際分工地(dì / de)位，向全球價值鏈中高端邁進。打造貿易強國(guó)制度支撐和(hé / huò)政策支持體系，強化貿易政策與财稅、金融、産業政策協同。推進通關、稅務、外彙等監管創新，營造有利于(yú)新業态新模式發展的(de)制度環境，加快内外貿一(yī / yì ／yí)體化改革。健全貿易風險防控機制，完善出(chū)口管制體系和(hé / huò)貿易救濟制度，制定出(chū)口管制法配套法規和(hé / huò)規章，推動形成多主體協同的(de)貿易摩擦應對機制，築牢貿易領域國(guó)家安全屏障。 推動貨物貿易優化升級。積極拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長點，推動外貿産品标準與合格評定國(guó)際合作。建設大(dà)宗商品交易中心，建設全球集散分撥中心，支持各類主體有序布局海外流通設施，支持有條件的(de)地(dì / de)區建設國(guó)際物流樞紐中心和(hé / huò)大(dà)宗商品資源配置樞紐。創新提升服務貿易。全面實施跨境服務貿易負面清單，推進服務業擴大(dà)開放綜合試點示範，鼓勵專業服務機構提升國(guó)際化服務能力。在(zài)有條件的(de)地(dì / de)方發展新型離岸貿易業務。建立健全跨境金融服務體系，豐富金融産品和(hé / huò)服務供給。創新發展數字貿易。發展數字産品貿易、數字服務貿易、數字技術貿易和(hé / huò)數據貿易，加快貿易全鏈條數字化賦能。推進跨境電商綜合試驗區建設。辦好進博會、廣交會、服貿會、數貿會等展會。
（三）深化外商投資和(hé / huò)對外投資管理體制改革。打造“投資中國(guó)”品牌，加大(dà)力度吸引和(hé / huò)利用外資，堅持高質量引進來(lái)和(hé / huò)高水平走出(chū)去相結合。持續放寬外資市場準入。擴大(dà)鼓勵外商投資産業目錄，合理縮減外資準入負面清單，落實全面取消制造業領域外資準入限制措施，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大(dà)開放。深化外商投資促進體制機制改革，保障外資企業在(zài)要(yào / yāo)素獲取、資質許可、标準制定、政府采購等方面的(de)國(guó)民待遇，支持參與産業鏈上(shàng)下遊配套協作。完善促進和(hé / huò)保障對外投資體制機制，健全對外投資管理服務體系，推動産業鏈供應鏈國(guó)際合作。 營造市場化、法治化、國(guó)際化一(yī / yì ／yí)流營商環境。進一(yī / yì ／yí)步完善外資企業圓桌會議制度，及時(shí)協調解決外資企業困難問題，依法保護外商投資權益。完善境外人(rén)員入境居住、醫療、支付等生活便利制度。
（四）優化區域開放布局。培育和(hé / huò)發揮區域比較優勢，更好發揮開放對區域經濟發展的(de)促進作用。加快形成陸海内外聯動、東西雙向互濟的(de)全面開放格局。鞏固東部沿海地(dì / de)區開放先導地(dì / de)位，提高中西部和(hé / huò)東北地(dì / de)區開放水平。發揮沿海、沿邊、沿江和(hé / huò)交通幹線等開放元素聚集優勢，優化區域開放功能分工，打造形态多樣的(de)開放高地(dì / de)。實施自由貿易試驗區提升戰略。賦予更大(dà)改革自主權，鼓勵首創性、集成式探索，推動全産業鏈創新發展，積極複制推廣制度創新成果。加快建設海南自由貿易港，深入推進貿易投資自由化便利化。
健全香港、澳門在(zài)國(guó)家對外開放中更好發揮作用機制。發揮“一(yī / yì ／yí)國(guó)兩制”制度優勢，鞏固提升香港國(guó)際金融、航運、貿易中心地(dì / de)位，支持香港、澳門打造國(guó)際高端人(rén)才集聚高地(dì / de)，維護香港、澳門國(guó)際一(yī / yì ／yí)流營商環境。深化粵港澳大(dà)灣區合作，強化規則銜接、機制對接。完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和(hé / huò)政策，深化兩岸融合發展。
（五）完善推進高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”機制。深化經貿合作，推動高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”走深走實。建立更多貿易暢通、投資合作、服務貿易、電子(zǐ)商務等國(guó)際合作機制，推動同更多國(guó)家商簽自由貿易協定、投資保護協定。繼續實施“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”科技創新行動計劃，加強綠色發展、數字經濟、人(rén)工智能、能源、稅收、金融、減災等領域的(de)多邊合作平台建設。 開展務實合作，完善陸海天網一(yī / yì ／yí)體化布局，構建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”立體互聯互通網絡，統籌推進重大(dà)标志性工程和(hé / huò)“小而(ér)美”民生項目。高質量建設經貿合作區等境外合作園區。建設“絲路電商”合作先行區。深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作。
先邁黨支部寄語：随着我國(guó)對外開放的(de)大(dà)門越開越大(dà)，先邁企業深感榮幸能成爲(wéi / wèi)這(zhè)一(yī / yì ／yí)偉大(dà)進程的(de)見證者和(hé / huò)參與者。我們堅信，開放帶來(lái)進步，合作促進共赢。在(zài)這(zhè)個(gè)充滿機遇與挑戰的(de)新時(shí)代，先邁企業将繼續秉承創新精神，不(bù)斷加快科技創新步伐，積極融入全球市場，與世界共享發展機遇。
我們将持續優化服務，提升産品質量，以(yǐ)更加開放的(de)姿态迎接國(guó)際競争與合作，努力在(zài)高水平對外開放中展現企業的(de)新作爲(wéi / wèi)。同時(shí)，我們也(yě)将繼續關注并積極參與到(dào)國(guó)家的(de)發展大(dà)局中，爲(wéi / wèi)推動經濟全球化貢獻自己的(de)力量，與各方夥伴攜手共創繁榮發展的(de)美好未來(lái)。
讓我們共同期待，在(zài)不(bù)斷完善的(de)高水平對外開放體制機制下，先邁企業能夠乘風破浪，實現更加輝煌的(de)成就(jiù)，爲(wéi / wèi)構建開放型世界經濟貢獻積極力量。
