健全促進實體經濟和(hé / huò)數字經濟深度融合制度

文章轉載自 求是(shì)網

 

習近平總書記指出(chū),世界經濟數字化轉型是(shì)大(dà)勢所趨,新的(de)工業革命将深刻重塑人(rén)類社會;強調要(yào / yāo)推動實體經濟和(hé / huò)數字經濟融合發展,以(yǐ)信息化培育新動能,用新動能推動新發展。要(yào / yāo)緊緊抓住數字技術變革機遇,促進實體經濟和(hé / huò)數字經濟深度融合,爲(wéi / wèi)高質量發展提供新動能。

 

促進實體經濟和(hé / huò)數字經濟深度融合是(shì)把握新一(yī / yì /yí)輪科技革命和(hé / huò)産業變革新機遇的(de)戰略選擇。習近平總書記指出(chū),數字技術、數字經濟是(shì)世界科技革命和(hé / huò)産業變革的(de)先機。數字經濟發展速度之(zhī)快、輻射範圍之(zhī)廣、影響程度之(zhī)深前所未有,人(rén)工智能、大(dà)數據等給全球生産力水平帶來(lái)颠覆性影響,正在(zài)成爲(wéi / wèi)重組全球要(yào / yāo)素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競争格局的(de)關鍵力量。當前,世界各國(guó)紛紛加強前瞻性戰略布局,數字領域國(guó)際競争日趨激烈。面對數字化潮流,必須把促進實體經濟和(hé / huò)數字經濟深度融合擺在(zài)重要(yào / yāo)戰略位置,充分釋放我國(guó)制造大(dà)國(guó)和(hé / huò)網絡大(dà)國(guó)的(de)疊加、聚合、倍增效應,拓展經濟發展新空間,打造國(guó)際競争新優勢,赢得未來(lái)發展主動權。

 

促進實體經濟和(hé / huò)數字經濟深度融合是(shì)建設現代化産業體系的(de)必然要(yào / yāo)求。融合化是(shì)現代化産業體系的(de)一(yī / yì /yí)個(gè)基本特征。近年來(lái),我國(guó)數字經濟發展量質齊升,2023年數字經濟核心産業增加值超過12萬億元,占國(guó)内生産總值比重10%左右;5G、工業互聯網、人(rén)工智能等新動能加快發展,傳統産業數字化改造縱深推進,智能制造、服務型制造等融合發展新業态新模式不(bù)斷湧現,爲(wéi / wèi)發展新質生産力、建設現代化産業體系注入強勁動力。必須充分發揮數字經濟高創新性、強滲透性、廣覆蓋性特點,持續拓展實體經濟和(hé / huò)數字經濟融合的(de)深度和(hé / huò)廣度,提升産業體系現代化水平。

 

促進實體經濟和(hé / huò)數字經濟深度融合是(shì)推進新型工業化的(de)關鍵路徑。習近平總書記指出(chū),新時(shí)代新征程,以(yǐ)中國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民族複興偉業,實現新型工業化是(shì)關鍵任務;強調要(yào / yāo)把建設制造強國(guó)同發展數字經濟、産業信息化等有機結合。信息化和(hé / huò)工業化深度融合是(shì)新型工業化的(de)鮮明特征。特别是(shì)人(rén)工智能成爲(wéi / wèi)影響未來(lái)發展的(de)關鍵變量,将全方位、深層次賦能新型工業化,産業智能化、融合化、綠色化加速,深刻改變全球産業發展和(hé / huò)分工格局。必須促進實體經濟和(hé / huò)數字經濟深度融合,加快制造業數字化、網絡化、智能化發展,推進制造業質量變革、效率變革、動力變革,促進我國(guó)産業邁向全球價值鏈中高端。

 

築牢實體經濟和(hé / huò)數字經濟深度融合根基

 

促進實體經濟和(hé / huò)數字經濟深度融合,做強做優實體經濟是(shì)基礎。制造業是(shì)實體經濟的(de)主體,是(shì)國(guó)家經濟命脈所系。必須加快推進新型工業化,主動适應和(hé / huò)引領新一(yī / yì /yí)輪科技革命和(hé / huò)産業變革,推進信息化和(hé / huò)工業化深度融合,以(yǐ)新一(yī / yì /yí)代信息技術賦能全産業體系,加快傳統産業改造升級,培育壯大(dà)新興産業,前瞻布局未來(lái)産業,堅定不(bù)移築牢制造業,加快建設以(yǐ)先進制造業爲(wéi / wèi)骨幹的(de)現代化産業體系。

 

培育壯大(dà)先進制造業集群。擁有一(yī / yì /yí)批有國(guó)際競争力的(de)先進制造業集群是(shì)現代化産業體系的(de)重要(yào / yāo)标志。近年來(lái),我國(guó)制造業集群化發展水平快速提升,已形成45個(gè)國(guó)家級先進制造業集群,覆蓋新一(yī / yì /yí)代信息技術、新材料、高端裝備、生物醫藥等重點領域。要(yào / yāo)進一(yī / yì /yí)步完善集群布局,引導技術、資金、人(rén)才等各類創新資源要(yào / yāo)素向先進制造業集群彙聚。推動集群數字化智能化升級,發揮龍頭企業帶動作用,支持上(shàng)下遊企業協同開展數字化改造,促進資源在(zài)線化、生産柔性化、産業鏈協同化,提升産業集群綜合競争力,加快打造一(yī / yì /yí)批世界級先進制造業集群。

 

推動制造業高端化、智能化、綠色化。高端化、智能化、綠色化是(shì)制造業高質量發展的(de)主要(yào / yāo)方向。要(yào / yāo)實施制造業重大(dà)技術改造升級和(hé / huò)大(dà)規模設備更新工程,開展制造業新型技術改造城市試點,促進企業廣泛應用數智技術、綠色技術實施改造升級,推動設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新,加快向全球價值鏈中高端邁進。完善智能制造推進機制,體系化開展場景模式探索、系統解決方案揭榜攻關、标準研制應用和(hé / huò)評估評價,以(yǐ)智能制造爲(wéi / wèi)主攻方向推動産業技術變革和(hé / huò)優化升級。推動數字化綠色化協同發展,加快數字化綠色化融合技術創新研發和(hé / huò)應用,推動制造業綠色低碳轉型。

 

健全提升優勢産業領先地(dì / de)位體制機制。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),我國(guó)新型工業化發展取得曆史性成就(jiù),工業體系全、品種多、規模大(dà)的(de)獨特優勢更加明顯,制造業總體規模連續14年居世界首位,形成了(le/liǎo)以(yǐ)軌道(dào)交通裝備、新能源汽車、太陽能光伏、動力電池等爲(wéi / wèi)代表的(de)一(yī / yì /yí)批優勢産業,成爲(wéi / wèi)中國(guó)制造業的(de)亮麗名片,要(yào / yāo)把這(zhè)個(gè)優勢鞏固住、發揮好。要(yào / yāo)實施重點産業鏈高質量發展行動,深入實施産業基礎再造工程和(hé / huò)重大(dà)技術裝備攻關工程,提升産業鏈供應鏈韌性和(hé / huò)安全水平。加快培育具有生态主導力和(hé / huò)産業鏈控制力的(de)世界一(yī / yì /yí)流企業,促進專精特新中小企業發展,以(yǐ)産業鏈龍頭企業爲(wéi / wèi)樞紐,完善上(shàng)下遊企業信息共享機制,構建數據驅動、精準匹配、協同透明的(de)數字化供應鏈網絡。完善東中西部合作、央地(dì / de)合作、産融合作等機制,引導産業在(zài)國(guó)内梯度有序轉移,增強國(guó)内産業根植性。

 

建立保持制造業合理比重投入機制。保持制造業比重基本穩定是(shì)推進新型工業化、築牢實體經濟根基的(de)内在(zài)要(yào / yāo)求。要(yào / yāo)進一(yī / yì /yí)步優化财稅支持政策,健全重大(dà)戰略任務資金保障機制,加大(dà)對制造業技術創新、綠色發展、數字化智能化升級、公共服務等支持力度,引導更多資源要(yào / yāo)素向先進制造業集聚。健全金融支持推進新型工業化的(de)機制,構建重點産業鏈攻關的(de)全鏈條金融服務支撐體系。優化重大(dà)産業基金運作和(hé / huò)監管機制,完善基金績效考評體系,确保資金投向符合國(guó)家戰略要(yào / yāo)求。完善先進制造業增值稅加計抵減政策,合理降低制造業綜合成本和(hé / huò)稅費負擔。

 

大(dà)力推進數字産業化和(hé / huò)産業數字化

 

促進實體經濟和(hé / huò)數字經濟深度融合,推進數字産業化和(hé / huò)産業數字化是(shì)重要(yào / yāo)着力點。要(yào / yāo)牢牢把握新一(yī / yì /yí)輪科技革命和(hé / huò)産業變革機遇,統籌謀劃,協同創新,做強做優做大(dà)數字經濟,深化數字技術爲(wéi / wèi)實體經濟全方位賦能。

 

适度超前部署信息基礎設施。信息基礎設施是(shì)實體經濟和(hé / huò)數字經濟深度融合的(de)先決條件。要(yào / yāo)加強戰略布局,加快建設高速泛在(zài)、天地(dì / de)一(yī / yì /yí)體、雲網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的(de)智能化綜合性數字信息基礎設施。建立健全信息基礎設施統籌規劃、整體布局和(hé / huò)協調聯動的(de)體制機制,适度超前建設5G、算力等信息基礎設施,深入推進工業互聯網創新發展,深化“5G+工業互聯網”融合創新和(hé / huò)規模化應用。發展衛星互聯網,推進第六代移動通信(6G)網絡技術研發。加強交通、能源、市政等傳統基礎設施數字化、智能化改造,形成适應智能經濟、智能社會需要(yào / yāo)的(de)基礎設施體系。健全網絡和(hé / huò)數據安全保障政策、制度、标準體系,提升網絡和(hé / huò)數據安全保障能力。

 

加快新一(yī / yì /yí)代信息技術全方位全鏈條普及應用。把握數字化、網絡化、智能化融合發展的(de)契機,推進互聯網、大(dà)數據、人(rén)工智能同實體經濟深度融合,加快産業體系優化升級。實施制造業數字化轉型行動和(hé / huò)智能制造工程,支持企業圍繞典型場景實施軟硬件一(yī / yì /yí)體化改造,推動生産設備和(hé / huò)信息系統全面互聯互通,優化業務流程,開展數字化集成應用創新,建設一(yī / yì /yí)批數字化轉型标杆企業、智能工廠。優化中小企業數字化轉型供給體系,實施中小企業數字化賦能專項行動,探索形成促進中小企業數字化轉型長效機制。推進人(rén)工智能賦能新型工業化,加強通用大(dà)模型和(hé / huò)行業大(dà)模型研發布局,推動人(rén)工智能在(zài)工業研發設計、中試驗證、生産制造、營銷服務、運營管理等重點場景和(hé / huò)安全生産、防災減災等領域深度應用。構建區塊鏈産業生态,推動區塊鏈和(hé / huò)人(rén)工智能、大(dà)數據、物聯網等前沿信息技術的(de)深度融合,加強區塊鏈技術應用。

 

加快産業模式和(hé / huò)企業組織形态變革。實體經濟與數字經濟深度融合不(bù)斷催生新産業新業态新模式,加速制造業産業模式和(hé / huò)企業形态根本性變革。要(yào / yāo)引導企業積極利用新一(yī / yì /yí)代信息技術開展業務和(hé / huò)流程創新,推進先進制造業與現代服務業深度融合,發展數字化管理、平台化設計、個(gè)性化定制、網絡化協同、服務化延伸等新模式,壯大(dà)柔性生産、雲制造、共享制造、虛拟制造、工業電商等新業态,鼓勵開展第三方智能服務,實現更廣範圍資源優化配置、更深程度生産方式變革、更高水平價值創造。要(yào / yāo)引導企業組織管理創新,鼓勵支持扁平化、平台化、生态化等新企業形态發展,培育資源共享、價值共創、風險共擔等新型産業組織模式。

 

打造具有國(guó)際競争力的(de)數字産業集群。新一(yī / yì /yí)代信息技術是(shì)全球技術創新的(de)競争高地(dì / de)。要(yào / yāo)建立健全科技創新和(hé / huò)産業創新深度融合的(de)體制機制,強化企業科技創新主體地(dì / de)位,圍繞推進新型工業化、加快建設制造強國(guó)的(de)戰略任務,科學布局科技創新、産業創新,建設一(yī / yì /yí)批行業共性技術平台,加快布局建設一(yī / yì /yí)批概念驗證、中試驗證平台,促進科技成果轉化應用。要(yào / yāo)針對集成電路、基礎軟件、科研儀器等瓶頸制約,加大(dà)技術研發力度,爲(wéi / wèi)确保重要(yào / yāo)産業鏈供應鏈自主安全可控提供科技支撐。要(yào / yāo)瞄準未來(lái)科技和(hé / huò)産業發展制高點,加快新一(yī / yì /yí)代信息技術、人(rén)形機器人(rén)、人(rén)工智能、量子(zǐ)信息、區塊鏈、腦機接口等領域科技創新,培育發展新興産業和(hé / huò)未來(lái)産業。

 

完善數字經濟重點領域基礎性制度

 

加快完善平台經濟、數據等重點領域基礎性制度,充分激發平台、數據等資源要(yào / yāo)素活力,爲(wéi / wèi)實體經濟和(hé / huò)數字經濟深度融合提供堅實保障。

 

促進平台經濟創新發展。平台經濟是(shì)實體經濟和(hé / huò)數字經濟深度融合的(de)重要(yào / yāo)載體,對促進創新創業、推動産業升級、培育發展新動能具有重要(yào / yāo)作用。要(yào / yāo)健全平台經濟常态化監管制度,支持平台企業發揮生态優勢,提升數字技術和(hé / huò)産品服務水平。構建算法安全治理體系,完善算法備案、分類分級管理、安全評估等監管制度。健全保障平台企業境外發展的(de)法律政策和(hé / huò)服務體系。完善靈活就(jiù)業和(hé / huò)新就(jiù)業形态勞動者權益保障制度,加快探索适合新就(jiù)業形态勞動者特點的(de)社會保障參保辦法。

 

建設和(hé / huò)運營國(guó)家數據基礎設施。數據基礎設施是(shì)實體經濟和(hé / huò)數字經濟深度融合的(de)重要(yào / yāo)支撐。要(yào / yāo)加快建設适應數據要(yào / yāo)素特征、促進數據流通利用、發揮數據價值效用的(de)數據基礎設施,推動數據彙聚、處理、流通、應用、交易等功能有序高效運轉,促進數據共享。構建全國(guó)一(yī / yì /yí)體化大(dà)數據中心體系,推動智能計算中心有序發展,建設若幹國(guó)家樞紐節點和(hé / huò)大(dà)數據中心集群。積極發展車聯網等融合基礎設施。發展數據空間、隐私計算、區塊鏈、數據脫敏等技術,有效提升數據流通環節安全可靠水平。

 

建立健全數據基礎制度。數據是(shì)新型生産要(yào / yāo)素,我國(guó)是(shì)全球數據資源大(dà)國(guó),但數據基礎制度不(bù)夠健全,數據要(yào / yāo)素市場不(bù)夠完善,制約了(le/liǎo)數據價值挖掘和(hé / huò)利用。要(yào / yāo)加快建立數據産權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度,完善數據要(yào / yāo)素市場體制機制。建立健全數據共享和(hé / huò)開發利用的(de)激勵約束機制,促進數據共享,推進公共數據、企業數據、個(gè)人(rén)數據開發利用,強化高質量數據要(yào / yāo)素供給。建立健全國(guó)家公共數據資源體系,推動公共數據資源安全有序開放。建立合規高效的(de)數據要(yào / yāo)素流通和(hé / huò)交易制度,建設規範數據交易市場。提升數據安全治理監管能力,健全行業數據安全管理制度,完善标準規範,構建重要(yào / yāo)數據識别、目錄備案、風險評估等常态化監管機制,建立高效便利安全的(de)數據跨境流動機制。

 

 

先邁黨支部寄語:先邁商貿企業應積極擁抱數字化轉型,通過整合大(dà)數據和(hé / huò)AI技術優化供應鏈管理,提升運營效率。利用自身在(zài)全渠道(dào)營銷和(hé / huò)供應鏈服務的(de)優勢,構建線上(shàng)線下融合的(de)商業模式,增強市場競争力。同時(shí),加強與新興技術的(de)結合,如區塊鏈,保障交易安全,提供個(gè)性化服務。通過這(zhè)些措施,促進實體經濟與數字經濟的(de)深度融合,實現企業的(de)可持續發展。